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从全国首例施工升降平台较大安全事故 看高空作业机械从业人员安全技术培训的重要性 ——苏州一高楼外墙施工平台倾斜事故引发的思考
发布时间:2021-12-23点击数:5215

20211222,江苏省苏州市一小区高楼外墙作业的施工升降平台在拆卸作业时发生倾斜,致3名拆装作业施工的工人坠落,不幸身亡。这起施工升降平台致人死亡的施工安全事故,在我国尚属于首例,而且造成3人死亡的安全生产事故,令人痛心,令人警醒!

随着我国现代化建设的飞速发展,高层建筑日益增多,一大批高空作业机械设备应运而生,逐步取代传统脚手架和吊绳座板等落后的载人登高作业方式。近十年来,随着我国建筑工业化施工政策的大力推进,装配式建筑施工方式迅猛发展,施工升降平台以安装拆卸方便,既不需要预设基础,又不需要设置屋顶悬挂装置,装拆转场十分便捷,成为装配式建筑施工的理想配套设备,受到广大施工单位的普遍认可,开始大量使用。

虽然相对于传统的登高作业方式大大提高了作业安全性,但是高空作业机械仍然属于危险性较大的高处作业范畴,而且还具有机械设备操作的危险性。尽管高空作业机械按照技术标准与设计规范均设有全方位、多层次的安全保护装置,但是这些安全保护装置与安全防护措施必须在正确安装、操作、维护、修理和科学管理的前提下才能有效发挥其安全保护作用。因此,高空作业机械对于作业人员的理论水平、实际操作技能等综合素质提出了更高的要求。面对全国数百万乃至上千万从事高空作业机械操作、安装、维修的高危作业人员,亟待进行系统专业的安全技术职业培训,提升其职业技能和职业素质。

分析发生在苏州的这起施工升降平台安全事故,虽然目前事故原因仍在调查中,但根据安全施工的基本规律可以预判,事故发生在设备拆卸阶段。那么施工人员违反设备拆卸作业程序、安全施工方案及安全操作规程应是事故发生的直接原因。而发生人员高空坠落死亡事故,至少违反了高空作业必需系牢安全带的铁律。

这起事故是发生在我国施工现场的首起施工升降平台致人死亡的事故,必须引起整个高空作业机械行业的高度重视和深入分析,严防和杜绝此类事故再此发生。诸如,在考虑作业人员违章作业的直接原因之外,还应该考虑施工安全管理方面更深层次的问题,应该查一查此项目是否编制了专项施工方案,专项施工方案是否履行了审查、论证和批准程序,施工作业之前是否对作业人员进行过施工安全技术交底;安全技术交底是否具有参与者的签字确认,设备拆卸施工现场是否有安全员进行监管,安全员是否接受过专业安全技术培训考核,是否具有相应的资格。只有全面深入地查清事故发生的系统原因,才能够科学深刻的警示全行业,避免同类事故再次发生。由此可见,施工升降平台从业人员属于高危作业人员,在其上岗作业之前,接受系统科学的安全技术培训与考核是十分必要和重要的。

安全高于一切,责任重于泰山。党中央、国务院一向把安全生产工作作为大事来抓。党的十九届五中、六中全会再次把建设更高水平的平安中国,完善社会治理体系,加强国家应急管理体系和建设能力,提到了全党和各级政府的重要日程。要求开展大规模职业技能培训,推动技能型社会建设,全面实施技能中国行动,进一步健全和完善劳动者终身职业技能培训制度,大力加强知识型、技能型、创新型高素质人才队伍建设,为全面建设社会主义现代化国家提供有力的人才和技能支撑。

为了认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的战略决策和政策部署,中国建设劳动学会建设安全专业委员会、江苏省高空机械吊篮协会和无锡市住房和城乡建设局共同组织编写了《高空作业机械从业人员安全技术职业培训教材》系列丛书。首批出版发行了《施工升降平台操作安装维修工》《高处作业吊篮操作工》《附着升降脚手架安装拆卸工》和《擦窗机操作安装维修工》等四个工种的安全技术培训教材。

《施工升降平台操作安装维修工》教材主要阐述了,职业道德与施工安全基础知识,以提高学员的职业道德素养和安全生产意识;设备基础知识章节,使学员对设备的组成、安装型式、基本构造与工作原理具有系统的了解;安全技术要求章节,使学员全面了解并且掌握设备标准相关规定;安装与拆卸章节,使学员深入了解并且掌握设备安装拆卸的基本程序与技术要领及安全操作规程。安全操作章节,使学员了解并且掌握设备的安全操作方法及要领。维护、保养与修理章节,使学员系统掌握设备的维护、保养与修理方法及要领;危险辨识、故障排除与应急处置章节,使学员充分掌握设备的危险辨识、故障排除与应急处置方法及要领,提高从业人员在施工现场的安全应变能力和实际操作水平,确保设备施工安全。

中国建设劳动学会建设安全专业委员会是由建设行业从事工程建设、安全服务、职业技能教技术技能育评估、安全教育培训等企事业单位及相关专家、学者组成的全国性社团分支机构。其主要任务是组织制定各专业领域建设安全培训考评标准体系、教材体系;指导与推进从业人员安全技术培训工作。

江苏省高空机械吊篮协会汇聚了全行业绝大多数知名专家,承担过国家科技支撑计划重点项目,获得过国家建设“华夏奖”等重大奖项;参与过国家住建部重大课题研究,参与编制了高空作业机械领域的全部国家标准,编写过众多全国性职业安全技术培训教材;数十次为本行业提供过高空作业机械新产品型式试验和技术评估,为专项施工方案的提供专家论证评审。

中国建设劳动学会建设安全专业委员会和江苏省高空机械吊篮协会的宗旨是:全心全意为高空作业机械行业健康持续发展贡献力量,将为高空机械吊篮作业与其高素质人员培训提供指导与咨询服务。

中国建设劳动学会建设安全专业委员会
江 苏 省 高 空 机 械 吊 篮 协 会

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