关于印发《中国建设劳动学会“十五五”发展规划（2026-2030年）》的通知

中建学〔2026〕42号

各会员单位：

　　《中国建设劳动学会“十五五”发展规划（2026-2030年）》已经学会第八届第二次会员代表大会审议通过，现印发给你们，请结合工作实际，对照规划目标任务，细化落实举措，推进相关工作开展。

　　附件：《中国建设劳动学会“十五五”发展规划（2026-2030年）》

中国建设劳动学会

2026年9月12日

中国建设劳动学会“十五五”发展规划（2026-2030年）

　　为贯彻落实国家“十五五”战略部署及住房城乡建设事业高质量发展“十五五”规划，明确中国建设劳动学会（以下简称学会）“十五五”（2026-2030年）发展方向、重点任务与实施路径，为建设领域技术技能人才队伍建设提供有力支撑，助力住房城乡建设事业高质量发展，制定本规划。

　　一、指导思想

　　“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化的关键阶段，推动高质量发展、发展新质生产力、构建新发展格局、促进高质量充分就业已成为国家重大战略部署，党的二十大、国家“十五五”规划、人才强国战略对住房城乡建设行业产业工人培育、标准创新、产业转型升级提出了新的更高要求，为学会专业化、规范化发展指明了方向。

　　“十五五”期间，学会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，牢牢把握党建引领社团发展根本原则，立足“标准引领、竞赛搭台、研究支撑、服务赋能”工作定位，发挥好联系主管部门、行业企事业单位、人才教育培训服务机构和广大劳动者的桥梁纽带作用，履行好提升广大劳动者职业技能水平、维护建设劳动者合法权益的光荣使命，在深化人才理论研究和学术交流、组织开展全国住建行业职业技能大赛、促进技能人才教育培养评价、维护劳动者合法权益等方面，发挥更加重要的作用。

　　当前建筑业数智化转型、绿色低碳发展、新型建筑工业化推进，以及城市更新、“四好”建设、房屋全生命周期安全管理、历史文化保护传承、中国建造国际化发展等重点工作全面展开，高素质技术技能人才需求更加迫切。学会应积极响应国家战略需求，围绕“建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、促进高质量充分就业”和《住房城乡建设事业高质量发展“十五五”规划》等决策部署，落实住房城乡建设行业产业工人队伍建设改革等工作要求，立足学会职责定位，加强自身建设，持续完善人才评价体系、健全行业考评标准、打造职业技能竞赛品牌，切实发挥学会在住房城乡建设的行业智库作用，为住房城乡建设行业高质量发展和基本实现社会主义现代化提供技术技能人才支撑。

　　二、发展目标

　　到2030年，将学会建设成为在建设领域劳动与人才工作中具有重要影响力的学术性、专业性、服务性社团组织，具体实现以下目标：

　　（一）研究能力显著增强：完成20项以上高质量行业课题研究，形成10项具有政策参考价值的研究成果，成为建设行业劳动领域的重要智库。

　　（二）标准体系更加完善：主动牵头或积极参与制修订国家/行业标准，围绕住房、城市建设、建筑业三大领域，制定团体标准10项以上，构建科学规范的职业技能标准体系。

　　（三）人才培养规模与质量双提升：累计完成职业技能考评10万人次以上、培训人才1万人次以上，开发30套以上新型培训资源，围绕行业发展重点，建设特色人才培养工作平台，助力行业人才结构优化。

　　（四）技能竞赛品牌效应凸显：持续办好国家一类、二类职业技能竞赛，开展或规划开展特色技能竞赛，打造学会竞赛品牌，形成“以赛促学、以赛促练、以赛促评”的良性机制。

　　（五）会员服务体系健全高效：会员单位数量突破200家，个人会员达到100人，会费收缴率提升至60%以上，会员满意度达到90%以上。

　　（六）宣传与信息化建设成效显著：持续完善网站、会刊、公众号等多渠道宣传阵地，持续扩大行业影响力；建成并优化一体化资源管理系统，数字化服务能力全面提升。

　　三、重点任务与实施举措

　　（一）深化学术研究，打造行业智库

　　紧密围绕住房城乡建设中心工作，以服务住房城乡建设高质量发展为宗旨，以构建与新发展阶段相适应、与新质生产力发展要求相匹配的现代建筑产业工人队伍为主线，以具有战略性、前瞻性、关键性的科技成果和实践应用为重点，深化人才基础理论与应用对策研究，着力探索和不断完善技术技能人才培养体系、和谐劳动治理体系与全方位劳动权益保障体系，促进学术交流与研究成果转化，为住房城乡建设行业高质量发展提供学术理论支撑与技术技能人才保障。

　　重点围绕建筑领域新质生产力发展与劳动力结构战略性调整、新时代建筑产业工人队伍培育体系现代化、新城市更新行动中技术技能人才需求与供给、住房城乡建设绿色低碳与“以竹代塑”背景下的绿色建材发展与应用、技术技能人才评价激励政策措施与国际化比较等研究方向，设立6-8个重点研究课题，形成系列化研究成果。

　　持续优化课题研究管理办法，进一步规范课题申报、立项、过程管理、结题验收全流程，建立“产学研用”协同研究机制，联合高校、科研机构、企事业单位组建研究团队，提升研究成果的实践价值。

　　每年举办2-3场高水平学术研讨会，聚焦新质生产力发展、技能人才培养体系创新等主题，邀请行业专家学者开展交流研讨。发布《建设领域技术技能人才发展报告》，为行业决策提供参考。

建立课题研究成果库，推动优秀研究成果转化为政策建议、标准规范、培训课程等，与会员单位、行业主管部门建立成果共享机制，提升研究成果的应用效能。

　　（二）推进标准化研究开发，助力行业规范发展

　　完善标准体系布局，积极参与国家职业分类大典及职业技能标准相关工作，系统梳理建设领域职业技能标准需求，重点推进新兴工种的标准制定，启动现有职业技能考评团体标准修订工作，提升标准的科学性与适用性。

　　强化标准研究与编制，吸纳行业企业、科研机构、高职院校专家参与标准编制，完善标准编制专家库，针对城市更新、新型建筑工业化等领域，开展从业人员技能要求、评价体系专题调研，为标准制定提供支撑。

　　加强标准推广与应用，搭建标准宣传推广平台，通过线上线下相结合的方式开展标准解读，建立标准实施反馈机制，及时收集行业意见建议，推动与国际相关标准的衔接互认，提升我国建设领域标准的国际化水平。

　　（三）贯彻落实国家战略部署，优化人才培训体系

　　实施智能建造技术技能人才培养计划，服务建筑产业转型升级。贯彻落实国家“推动建筑产业提质升级，培养造就更多大国工匠、高技能人才”的战略部署和“大力发展智能建造、培育现代化建筑产业链”的重点要求，加快构建与之相适应的技术技能人才培养体系。

　　智能建造技术技能人才培养体系以全产业链人才数字化、信息化、智能化能力提升为基础支撑，以新工种、新专业培育为先导布局，以在校学生系统化培养为战略储备，通过“从业人员能力提升、新兴领域人才布局、后备力量系统培养”全链联动，形成覆盖当前急需与未来所需的技术技能人才培养体系，为智能建造高质量发展提供可持续、强支撑的人才动能，服务产业升级与国家战略实施。

　　技术技能人才培训内容与形式应聚焦行业新政策、新技术、新工种，开发智能建造、绿色建造、建筑数字化等领域专项培训课程20套以上。采用线上线下相结合的培训模式，优化线上培训考试平台，新增视频课程30个以上，试题库规模扩大至6万道以上。开展定制化培训服务，满足企业个性化人才培养需求。

　　加快国际化人才培养平台建设，开展行业标准翻译、建筑外语专业培训、出海企业服务等业务，覆盖智能建造、新型建筑工业化等领域，形成多样化特色人才培养平台的格局。

　　完善培训师资库，吸纳行业技术专家、企业技术骨干、高校教师等组建高素质师资队伍，师资库规模达到1000人以上。建立师资考核评价机制，定期开展师资培训，提升培训教学质量。

　　推进终身职业技能培训，对接国家终身职业技能培训制度，推动产教融合、校企合作，与职业院校、企业共建实训基地，构建“培训、评价、就业”一体化服务链条，助力产业工人向高素质技术技能人才转型。

　　（四）规范职业技能考评，提升评价公信力

　　优化职业技能考评流程，扩大考评覆盖范围，将考评工种扩展至80个以上，重点拓展“好房子”建设、城市更新、工业化数字化、绿色化转型等领域开展考评业务。加强与行业协会、企事业单位的合作，新增20家以上考评机构，提升考评服务的便捷性与可及性。

　　健全考评管理制度，进一步完善《职业技能考评人员管理办法》，建立考评人员信用档案，加强考评人员培训与管理，考评人员持证上岗率达到100%。强化考评过程监管，采用信息化手段实现考评全流程追溯，确保考评工作公平公正。

　　推进考评成果应用，深化考评与就业创业的衔接，为考评合格人员提供多样化的服务，为企业提供人才对接服务。

　　（五）办好职业技能竞赛，打造行业特色品牌

　　统筹赛事组织实施，全力保障国家一类赛和国家二类赛顺利举办。积极策划行业特色专项竞赛，打造学会竞赛品牌。

　　优化赛事技术支撑，组建专业化赛事技术专家组，完善赛事技术文件编制流程，提升赛事专业性。搭建稳定高效的线上赛事平台，实现选手报名、赛程安排、成绩查询等全流程数字化管理。加强赛事执裁队伍及监督仲裁队伍的建设，确保赛事公平公正。

　　深化赛事成果转化：落实竞赛获奖选手职业技能等级晋升政策，为符合条件的选手颁发职业技能等级证书。加大赛事宣传力度，通过官网、微信公众号等平台展示赛事亮点及选手风采。建立竞赛成果共享机制，将优秀选手的操作技能、工艺方法转化为培训教材和教学案例。

　　（六）加强会员队伍建设，增强行业凝聚力

　　扩大会员覆盖面，重点吸纳智能建造、绿色建造、新型建筑工业化等领域的优质企业、科研机构及行业专家加入学会。优化入会审批流程，简化手续、提高效率，推出针对中小企业及个人会员的差异化服务，稳步扩大会员队伍。

　　提升会员服务质量，建立会员需求调研机制，通过问卷调查、座谈交流等方式精准对接会员需求，提供政策咨询、技术支持、资源对接、人才培训等个性化服务。进一步完善学会网站会员服务栏目，搭建会员线上交流平台，每年举办1-2场会员交流活动，促进会员间合作共赢。

　　加强对分支机构的监管与指导，规范分支机构业务开展。支持分支机构围绕专业领域开展课题研究、学术交流、标准开发、技能培训等活动，提升分支机构专业服务能力。定期开展分支机构考核评价，适时开展新领域分支机构建设，进一步优化分支机构布局。

　　（七）强化宣传工作，扩大行业影响力

　　构建多渠道宣传阵地，优化学会官网、微信公众号等宣传平台，尝试拓展新宣传模式，常态化发布行业政策、研究成果、标准规范、技能竞赛、会员动态等信息，提升学会知名度与影响力。

　　持续开展建设领域大国工匠、劳动模范、优秀技能人才等先进典型的宣传和学习交流活动，通过多种形式讲好建设者故事，推动将工匠文化融入企业文化和职业院校教育。

　　开展形式多样的绿色建造、智能建造、新型建筑工业化技术科普活动，组织科普宣传、实训活动，增强行业技术技能人才培养工作实效。

　　尝试与有关单位合作建立劳动实践基地，实现“劳动”与“教育”深度融合，满足不同群体的技能学习与体验需求。

　　编辑出版高质量学术刊物、行业发展报告、培训教材等。

　　（八）推进信息化建设，提升服务保障效能

　　完善信息系统建设，建成涵盖专家资源库、培训考评资源库、会员数据库、课题研究成果库等资源分类体系，实现资源集中管理与跨部门高效共享。进一步优化线上培训考试平台，提升系统稳定性与信息可追溯性。

　　建立信息安全常态化风险排查机制，构建多层次网络安全防护体系，保障应用系统及服务器数据安全，确保信息安全。

　　运用大数据、人工智能等技术，分析会员需求、培训效果、考评数据等，提升数字化服务能力，为学会决策提供数据支撑。推进学会各项业务线上化办理，提升服务效率与便捷性。

　　四、保障措施

　　（一）组织保障

　　坚持党建引领，加强学会党支部建设，发挥政治引领和战斗堡垒作用，确保规划实施始终同党中央保持高度一致。

　　优化理事会、常务理事会决策机制，发挥各专业委员会（分会）的专业支撑作用。明确规划落实责任分工，将重点任务分解到各部门、各分支机构，建立各方协同推进的工作机制。

　　推进秘书处专业化、职业化、规范化建设，加强专职工作人员队伍的专业能力和作风建设。建立人才培养与引进机制，吸纳行业优秀人才加入工作团队，提升队伍整体素质。

　　（二）资源保障

　　拓宽经费来源渠道，积极争取政府购买服务项目、课题研究资助、企业赞助等资金支持。加强财务管理，严格执行财务制度，优化资金配置，确保重点任务投入。

　　加强与住房城乡建设部等主管部门的沟通对接，争取政策支持。深化与高校、科研机构、行业企业的合作，整合培训场地、师资、技术等资源，形成工作合力。

　　（三）机制保障

　　建立规划实施监测评估机制，每年对重点任务完成情况进行考核评价，形成年度工作报告。持续执行工作调度会制度，阶段性进行工作沟通与总结。完善绩效考核制度，将考核结果与部门绩效、个人评优挂钩，确保各项任务落到实处。

　　根据国家政策调整、行业发展变化、会员需求变动等情况，定期对规划进行评估与动态调整，确保规划的科学性与可操作性。

　　对在课题研究、标准制定、技能竞赛、会员服务等工作中表现突出的部门、分支机构及个人给予表彰奖励，激发工作积极性与创造性。

　　（四）制度保障

　　根据规划实施需要，修订完善学会内部管理、课题研究、标准制定、培训考评、会员服务等方面的规章制度，形成“制度管人、流程管事”的规范化管理格局。

　　加强规章制度宣传培训，提高工作人员和会员单位的制度意识。建立制度执行监督机制，定期开展制度执行情况检查，确保制度落地见效。